英国“脱欧”拖到10月底

来源: 发布时间:2019-04-13 14:14:29

面临4月12日的时间“红线”再度逼近之时,“拖字诀”仍然成为各方认同的解决办法。整体来看,英国脱欧问题仍旧是前途未卜。

如果出现更加混乱的脱欧,导致边境争端加剧以及金融条件更大程度的紧缩,则将造成更严重的影响。除此之外,英国和欧盟无法达成协议的结果也会给世界其他地区带来风险。在较为温和的情况下,2021年欧盟GDP将比目前的预测低0.5%,而全球GDP将降低0.2%。

本报记者莫莉

波折不断的英国脱欧“连续剧”在本周迎来新的“剧情”。4月11日,欧盟理事会主席图斯克证实欧盟与英国已同意将脱欧期限延后至10月31日,强调此方案可让英国找出最好的脱欧方案。英国原定3月29日正式脱欧,但英国首相特雷莎·梅的脱欧协议遭到该国议会下院三次投票否决,脱欧进程被迫“停摆”。按照约定,英国脱欧时间被迫后延一周至4月12日。但如今,面临4月12日的时间“红线”再度逼近之时,“拖字诀”仍然成为各方认同的解决办法。整体来看,英国脱欧问题仍旧是前途未卜。分析人士表示,在本周的欧盟峰会上,英国脱欧后延成焦点所在。但即便欧盟同意英国延后脱欧,从特雷莎·梅的脱欧协议反复遭到否决来看,她的处境仍十分尴尬。本周,国际货币基金组织对英国脱欧风险提出警告。

“拖字诀”再成缓兵之计

当特雷莎·梅的脱欧协议被该国议会下院三次投票否决后,“拖字诀”似乎成为缓解脱欧风险的一大“利器”。按照之前的约定,英国必须在4月12日以前作出新抉择,即延期脱欧、无协议脱欧还是不脱欧。但抢在4月12日“红线”之前,英国议会4月8日正式通过推迟“脱欧”的法案,以防止12日出现无协议“脱欧”的局面,法案经女王伊丽莎白二世签署后已正式生效。早先,特雷莎·梅已经致信欧洲理事会主席图斯克,再次要求延期,以6月30日为最后期限。

本周以来,特雷莎·梅已经与德、法领导人会面,争取其支持英国再次延后脱欧时限。不过,综合各方的资料来看,早先欧盟领导人对于延长英国脱欧日的时点意见不同。据称,德国总理默克尔在闭门会议上对议员们表示,英国脱欧限期延长至今年年底或2020年初都有可能。默克尔指出,除非英国在5月22日离开欧盟,否则要参加在5月23日开始举行的欧洲议会选举。在回应特雷莎·梅关于将脱欧日期延后到6月30日的要求时,欧洲理事会主席图斯克周二晚呼吁欧盟成员国,容许英国延迟脱欧一年,以避免英国出现“硬脱欧”。“根据到目前为止的经验以及英国下议院巨大的内部分歧,我们没有理由相信英国议会能够在6月底前批准脱欧协议。”图斯克如是说。外媒分析,欧盟或有可能向英国提出,把脱欧至少延期到2019年年底,同时会提出附加条件。

尽管各方在欧盟峰会之前表态不一,但在4月10日的会晤之后,“拖字诀”看上去仍然是化解英国脱欧燃眉之急的不得已选项。分析人士表示,欧盟领导人虽然已经就一份灵活的延期方案达成一致,将英国脱欧的截止日期被设定在10月31日,这意味着英国又多出额外的6个月,但这多出来的6个月时间内,英国脱欧进程是重蹈之前的覆辙,还是出现转机,目前来看尚难确定。

脱欧风险不容小觑

对于收拾脱欧“烂摊子”的特雷莎·梅来说,脱欧进程的一波三折以致久拖不决,也令其处境越来越尴尬。特雷莎·梅的脱欧协议反复遭到英国议会否决,都表明英国政界对脱欧协议分歧严重,特蕾莎·梅并不具备掌控事态变化的充分能力。分析人士表示,即便英国脱欧获得欧盟较长时间延期,这可能导致英国内部反对特雷莎·梅的力量再度集结,那些支持脱欧的保守党人将对长期延迟脱欧感到失望,他们或将转而支持那些取代特雷莎·梅的竞争对手。

对于英国脱欧不确定性高悬,国际社会的警告之声不绝于耳。美国财长姆努钦周二表示,美国应为英国“硬脱欧”做好准备。英国央行行长卡尼则多次警告英国无序脱欧的危险。上周卡尼曾表示,目前来看,其风险现在是“惊人的高”。

本周,IMF在其最新的《世界经济展望》报告中,将今年英国经济增长预测从1.5%下调至1.2%。IMF认为,如果英国在本季度没有达成协议而脱离欧盟,那幺第一年的国内生产总值相比达成协议的基本情形会减少1.4%。根据这种情形与当前趋势增长之间的差距,无协议脱欧的负面影响到2021年将达到3.5%。这项研究还发现,如果出现更加混乱的脱欧,导致边境争端加剧以及金融条件更大程度的紧缩,则将造成更严重的影响。除此之外,英国和欧盟无法达成协议的结果也会给世界其他地区带来风险。在较为温和的情况下,2021年欧盟GDP将比目前的预测低0.5%,而全球GDP将降低0.2%。

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